廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會

公告(第3號)

《廣東省安全生產條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2013年9月27日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省安全生產條例》公布，自2014年1月1日起施行。

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                                                                                                         2013年9月27日

廣東省安全生產條例

（2002年10月13日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過根據(jù)2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議《關于修改〈廣東省安全生產條例〉的決定》修正  2013年9月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議修訂）

******章  總  則

　  ******條  為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故（以下簡稱事故），保障人民群眾生命、健康和財產安全，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　  第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內生產經營單位的安全生產以及相關的監(jiān)督管理活動。

法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條  安全生產工作應當堅持安全******、預防為主、綜合治理的方針，建立生產經營單位負責、政府監(jiān)管、職工參與、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條  生產經營單位是安全生產的責任主體，其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責；分管安全生產工作的負責人直接監(jiān)督管理安全生產工作；其他分管負責人、相關人員在履行崗位業(yè)務工作職責的同時履行安全生產工作職責。

第五條  縣級以上人民政府應當將安全生產工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，落實安全生產監(jiān)督管理責任制，建立、健全由有關部門和單位組成的安全生產領導協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內安全生產工作的重大事項。

縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門（以下簡稱其他監(jiān)管部門）依法在各自的職責范圍內對安全生產工作實施監(jiān)督管理。

各級人民政府及其有關部門的主要負責人對本地區(qū)、本部門安全生產工作全面負責；分管安全生產工作的負責人直接領導安全生產工作；其他分管負責人在履行崗位業(yè)務工作職責的同時履行安全生產工作職責。

第六條  工會應當依法組織職工參與本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，督促落實安全生產責任制以及隱患排查、事故整改等制度，參與檢查、事故調查等安全生產工作，并提出建議、批評和意見，維護職工的合法權益。

第七條  各級人民政府及其有關部門和生產經營單位應當采取多種形式普及安全生產法律、法規(guī)和安全生產知識，開展安全生產宣傳，支持職業(yè)學校、技工學校等開展安全生產知識和技能教育，增強全社會和從業(yè)人員的安全生產意識以及事故預防、自救互救的能力。

新聞、出版、廣播、電視等單位有對安全生產進行輿論監(jiān)督的權利，有開展安全生產公益宣傳的義務，開展切實有效的安全生產公益宣傳。

　  第八條  各級人民政府及其有關部門應當鼓勵、支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術推廣應用，培育和發(fā)展安全生產有關行業(yè)協(xié)會和社會組織。

安全生產有關行業(yè)協(xié)會、社會組織應當加強行業(yè)自律和內部管理，依照法律、法規(guī)和有關標準，提供安全生產服務，并接受安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門的指導和監(jiān)督。

 第九條  各級人民政府及其有關部門應當對在改善安全生產條件、防止事故發(fā)生、參加事故搶險救護、舉報安全生產違法行為、研究和推廣應用安全生產先進科學技術等方面取得顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章  生產經營單位的安全生產保障

第十條  生產經營單位應當具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件，制定安全生產操作規(guī)程，并建立和實施下列安全生產制度：

（一）安全生產責任制度和安全生產考核、獎懲制度;

（二）安全生產崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查制度；

（三）重大危險源辨識、監(jiān)控和隱患排查、登記、治理制度；

（四）安全生產資金投入和設備、設施保障制度；

（五）具有較大危險、危害因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度；

（六）安全生產教育、培訓和持證上崗制度；

（七）勞動防護用品配備和使用管理制度以及職業(yè)健康措施保障制度;

（八）事故報告應急救援和調查處理制度；

（九）安全生產管理臺賬、檔案制度。

第十一條  生產經營單位的主要負責人應當履行下列安全生產職責：

（一）組織制定本條例第十條規(guī)定的安全生產制度并督促實施；

（二）每半年至少組織一次安全生產全面檢查，研究分析安全生產存在問題，并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實；

（三）每年至少組織和參與一次事故應急救援演練；

（四）發(fā)生事故時迅速組織搶險救援，并及時向安全生產監(jiān)督管理等有關部門報告事故情況，做好善后處理工作，配合調查處理；

（五）每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產工作的監(jiān)督；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責。

第十二條  生產經營單位分管安全生產工作的負責人應當履行下列安全生產職責：

（一）指導制定本條例第十條規(guī)定的安全生產制度并指導組織實施；

（二）每季度至少組織一次安全生產全面檢查，聽取安全生產管理機構和安全生產管理人員工作匯報，及時研究解決安全生產存在問題，并向主要負責人報告安全生產工作情況；

（三）組織落實事故防范、重大危險源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)危害防治措施；

　  （四）每半年至少組織和參與一次事故應急救援演練；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責。

生產經營單位其他分管負責人應當在各自職責范圍內按照前款規(guī)定履行安全生產工作職責。

第十三條  下列生產經營單位應當設置安全生產管理機構：

（一）從業(yè)人員超過五十人的礦山、建筑施工單位、危險物品生產、經營、儲存、運輸和廢棄處置單位；

（二）從業(yè)人員超過一百人的危險物品使用、船舶修造單位；

（三）從業(yè)人員超過三百人的金屬冶煉、機械制造、建材、電力、交通運輸單位、農業(yè)機械作業(yè)合作組織；

（四）從業(yè)人員超過一千人的其他生產經營單位。

前款規(guī)定以外的其他生產經營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具備相應資質的為安全生產工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務的機構或者具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理技術服務。

第十四條  生產經營單位的安全生產管理機構應當履行下列職責：

（一）參與制定本條例第十條規(guī)定的安全生產制度并具體組織實施；

（二）組織安全生產崗位檢查、日常安全檢查和專業(yè)性安全檢查，并每月至少組織一次安全生產全面檢查；

（三）制止和糾正違章指揮、違規(guī)操作等違反安全生產規(guī)定的行為，具體落實事故防范及重大危險源監(jiān)控、隱患排查整改和職業(yè)病危害防治措施；

（四）組織開展安全生產宣傳、教育和培訓；

（五）督促各部門、安全生產管理人員履行安全生產職責，組織安全生產考核，提出獎懲意見；

　  （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責。

第十五條  安全生產管理人員應當履行以下職責：

（一）協(xié)助所在單位建立、完善安全生產制度，擬定年度安全生產工作計劃，審核所在單位上報的有關安全生產報告、安全生產資金投入計劃及資金落實和使用情況，并具體檢查督促實施；

（二）每周至少組織一次班組安全生產檢查，督促生產技術部門加強對生產設備、安全設施等進行定期檢查維護，并督促部門負責人和職工進行生產崗位安全檢查；

（三）對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當提出整改意見，并及時報告安全生產負責人，督促落實整改，并將檢查整改情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全的緊急情況，應當指令職工暫停作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場；

（四）參與所在單位事故調查，并對所在單位受委托組織事故調查的調查報告提出審查意見；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責。

第十六條  生產經營單位的從業(yè)人員應當在每天工作前進行本崗位安全檢查，確認安全后方可進行操作。

崗位安全檢查主要包括以下事項：

（一）設備的安全狀態(tài)良好，安全防護裝置有效；

（二）規(guī)定的安全措施落實；

（三）所用的設備、工具符合安全操作規(guī)定；

（四）作業(yè)場地以及物品堆放符合安全規(guī)范；

（五）個人防護用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；

（六）操作要領、操作規(guī)程明確。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)安全隱患應當停止操作、采取措施解決，對無法自行解決的隱患應當向主管人員或者安全生產管理機構報告，主管人員或者安全生產管理機構應當及時解決。

在當天生產活動結束后，從業(yè)人員應當對本崗位負責的設備、設施、電器、電路、作業(yè)場地、物品存放等進行安全檢查，防止非生產時間發(fā)生事故。

第十七條  生產經營單位應當在危險作業(yè)場所和生產、儲存設施等設置明顯的安全警示和標志、標識，將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素和防范措施，以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時的應急措施等事項告知從業(yè)人員，保障從業(yè)人員的知情權。

　  第十八條  礦山、建筑施工單位以及危險物品的生產、經營、儲存單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當依法經安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。

生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全操作基本技能、防范措施以及事故應急措施等安全生產培訓，提高從業(yè)人員認識危險、規(guī)避危險和排查安全隱患的能力。未經安全生產培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。

生產經營單位應當對離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員，采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備后的有關從業(yè)人員，進行專門的安全生產培訓。

從事特種作業(yè)的從業(yè)人員，應當按照國家有關規(guī)定經專門的安全技術培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可從事特種作業(yè)。

　  第十九條  生產經營單位應當依法保障其從業(yè)人員享有下列權利：

（一）依法享受工傷保險待遇；

（二）參加安全生產教育和培訓；

（三）了解作業(yè)場所、工作崗位存在的危險、危害因素及防范和應急措施，獲得工作所需的合格勞動防護用品；

（四）對本單位安全生產工作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉和控告；

（五）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時，有權停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所；

（六）因事故受到損害后依法要求賠償；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第二十條  生產經營單位從業(yè)人員應當履行下列義務：

（一）遵守本單位安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

（二）接受安全生產教育和培訓，參加應急演練；

（三）檢查作業(yè)崗位（場所）事故隱患或者不安全因素并及時報告；

（四）發(fā)生事故時，應及時報告和處置。緊急撤離時，服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；

（五）配合事故調查，如實提供有關情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第二十一條  生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

建設項目設計單位應當按照有關法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準，在編制項目設計文件時，同時編制安全設施的設計文件，并對建設項目設計全面負責。

生產經營單位應當按照國家和省有關規(guī)定，對需要報經項目投資主管部門批準的建設項目，在報批時，同時報送安全設施設計文件。

從事建設項目施工的單位應當按照安全設施的設計圖紙和施工技術標準進行施工。

建設項目主體工程完工后，需要進行試生產的，安全設施應當與主體工程同時投入試運行；安全設施驗收應當與主體工程驗收同時進行。

第二十二條  生產經營單位應當將安全生產資金納入年度生產經營計劃和財務預算，保證安全生產資金用于下列支出：

（一）安全生產宣傳、教育、培訓、獎勵和應急救援演練；

（二）安全設施、設備和應急救援器材的購置、改造、維護；

（三）安全生產技術措施的采用；

（四）危險源、事故隱患的辨識、評估、整改、監(jiān)控；

（五）職業(yè)病危害防治和勞動防護用品購置；

（六）安全條件論證、安全評價、評估和檢測檢驗；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產必需的其他支出。

第二十三條  生產經營單位應當加強勞動防護用品采購和使用管理，建立采購、發(fā)放和使用登記建檔制度，及時為從業(yè)人員無償提供符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的勞動防護用品，并指導和督促從業(yè)人員正確佩戴、使用,不得以現(xiàn)金或者其他物品替代勞動防護用品。

第二十四條  本省推行安全生產責任保險制度。礦山、建筑施工、金屬冶煉、機械制造、交通運輸單位和危險物品生產、經營、儲存等單位，應當按照國家有關規(guī)定參加安全生產責任保險。鼓勵其他生產經營單位參加安全生產責任保險。

推行安全生產責任保險制度的具體辦法由省人民政府制定。

第二十五條  生產經營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n。登記建檔內容包括重大危險源的名稱、位置、性質、應急措施和可能造成的危害等。

生產經營單位應當對重大危險源進行實時監(jiān)控，建立事故預警預報機制，定期向安全生產監(jiān)督管理部門及其他監(jiān)管部門報送安全生產數(shù)據(jù)信息。

第二十六條  生產經營單位應當建立隱患排查、治理、登記制度，明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內容、范圍和責任。

生產經營單位的主要負責人、分管負責人、安全生產管理機構、安全生產管理人員和職工應當在各自職責范圍內開展經常性的隱患排查；對排查出的隱患應當立即組織整改，在隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的，應當采取應急防范措施，必要時應當停產、停業(yè)整改；對排查出的重大隱患及隱患整改情況應當向所在地縣級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門報告。

生產經營單位的主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員應當對隱患的治理進行定期督辦。

生產經營單位應當設立隱患登記臺賬，實時登記安全生產隱患排查治理信息。登記的信息應當準確、明晰。

第二十七條  生產經營單位的生產經營場所應當符合以下要求：

（一）整潔通風，消防通道、安全出口符合緊急疏散、救援要求；

（二）安全警示標志、標識應當明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會公眾識別以及緊急情況下的應急救援；

（三）根據(jù)生產、使用、儲存化學危險品的種類設置相應的通風、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設施；

（四）生產作業(yè)場所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產經營無關的活動；

（五）國家安全生產標準規(guī)定的其他要求。

第二十八條  生產經營單位應當確保其設備及相關安全設施符合以下要求：

（一）進行正常維護保養(yǎng)，定期檢測、檢修，保持安全防護性能良好；

（二）電氣設備、線路安裝符合國家標準或者行業(yè)標準；

（三）有爆炸危險的工作場所使用防爆型電氣設備；

（四）對可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或者其它事故的，根據(jù)實際需要配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換；

（五）對特種設備依法進行安全性能檢驗；

（六）國家安全生產標準規(guī)定的其他要求。 

第二十九條  生產經營單位應當確保生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與人員宿舍不在同一座建筑物內，并與人員宿舍保持符合國家標準規(guī)定的安全距離。

生產經營單位應當對生產經營場所和職工宿舍的安全出口進行檢查，確保安全出口標志明顯、保持暢通并符合緊急疏散和救援要求。發(fā)現(xiàn)占用、封閉、堵塞生產經營場所或者職工宿舍的疏散通道、安全出口等安全隱患，應當即時整改。

同一生產經營場所和職工宿舍由兩個以上單位管理和使用的，應當明確各方的安全責任，并確定責任人對公用的疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理。

第三十條  生產經營單位進行爆破、吊裝、懸吊、挖掘、建設工程拆除等作業(yè)，臨近高壓輸電線路、輸油（氣）管線、通信光（電）纜作業(yè)，有限空間內作業(yè)，應當執(zhí)行危險作業(yè)管理規(guī)定以及本單位的危險作業(yè)管理制度，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，落實下列現(xiàn)場安全管理措施：

（一）確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

（二）確認作業(yè)人員的上崗資質、身體狀況及配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求；

（三）向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應急措施；

（四）發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，采取應急措施，停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員。

生產經營單位委托其他有專業(yè)資質的單位進行危險作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責。

第三十一條  生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的，應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中規(guī)定各自的安全生產管理職責。

同一建筑物內的多個生產經營單位共同委托物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人進行管理的，由物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔其管理范圍內的安全生產管理職責。

第三十二條  為安全生產工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務的機構開展安全生產檢測、檢驗、認證、評價、評估、教育培訓、咨詢等活動，應當依法取得相應的資質，并對其作出的結果負責。

第三章  安全生產的監(jiān)督管理

第三十三條  縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門依法對生產經營單位執(zhí)行有關安全生產法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的情況進行監(jiān)督管理，并履行下列職責：

　  （一）建立安全生產監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責任制，并指導、監(jiān)督、檢查生產經營單位建立、健全和落實安全生產責任制，事故防范、隱患排查和整改，重大危險源辨識、評估、監(jiān)控等制度；

（二）對生產經營單位的安全生產情況組織檢查，并根據(jù)檢查情況分析安全生產形勢，制定有針對性的監(jiān)督管理方案；

（三）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除，重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用；

（四）按照規(guī)定報告事故情況，參加上級主管部門組織的事故調查，依法組織或者參與由本級人民政府負責的事故調查處理，指導、協(xié)調有關應急救援工作，協(xié)助做好事故善后工作，督促落實事故處理的有關決定；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產監(jiān)督管理職責。

縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門履行前款職責的同時，應當指導協(xié)調、監(jiān)督檢查同級人民政府其他監(jiān)管部門和下級人民政府履行安全生產監(jiān)督管理職責，依法對生產經營單位的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

第三十四條  縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應當依照各自職責，對以下生產經營單位和場所進行重點檢查：

（一）礦山、建筑施工、金屬冶煉、機械制造、交通運輸和危險物品生產、使用、儲存、經營等生產經營單位；

（二）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫涉嫌與職工宿舍在同一座建筑物內的生產經營場所；

（三）有安全生產不良記錄和被舉報、投訴的生產經營單位。

第三十五條  縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應當建立安全生產日常檢查制度，對本行政區(qū)域內的生產經營單位進行定期檢查。

縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門開展日常檢查應當對有關信息登記、建檔，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產隱患和違法行為提出整改要求，對拒不整改的依法予以查處。

第三十六條  縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門及其他有關監(jiān)管部門應當建立隱患排查治理監(jiān)督管理制度，對重大隱患及其整改情況應當及時登記，并督促生產經營單位制定整改方案、落實整改措施。

隱患排查治理監(jiān)督管理的具體辦法由省人民政府另行制定。

第三十七條  縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應當通過信息網絡、新聞傳媒、政務公開欄等方式，將安全生產檢查結果和生產經營單位隱患排查、治理等情況向社會公開。

第三十八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法加強對安全生產工作的領導，根據(jù)安全生產工作的需要，明確安全生產工作機構或者人員并為其提供必要的保障。

街道辦事處應當根據(jù)安全生產工作的需要，明確安全生產工作機構或者人員并為其提供必要的保障，按照不設區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府確定的職責做好安全生產工作。

居民委員會、村民委員會應當協(xié)助開展安全生產宣傳、教育活動，及時向當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門報告事故隱患、安全生產違法行為和事故。

第三十九條  安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應當加強安全生產信息化和安全生產誠信管理制度建設，并實現(xiàn)部門間信息資源共享。

安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應當對生產經營單位實行安全生產誠信分類管理，建立激勵和懲戒制度。

安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應當將生產經營單位安全生產誠信管理信息向社會公開，為銀行、保險等金融機構和行業(yè)協(xié)會、社會公眾查詢提供便利。公開事項包括違法單位的名稱、字號、地址、法定代表人、違法行為、行政處罰決定、公開起止日期等信息。

第四十條  生產經營單位職工和社會公眾對生產經營單位的事故隱患和安全生產違法行為有權向安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門舉報。

安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門接到舉報后，應當及時組織核查，對確有安全事故隱患和安全生產違法行為的生產經營單位進行督促整改，并依法查處。

安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應當對舉報者的有關信息予以保密，對經查證屬實的舉報，應當對舉報者予以獎勵。

第四章  應急救援與事故調查處理

第四十一條  縣級以上人民政府應當組織制定事故應急救援預案，建立安全生產應急救援體系和指揮機構，并按照規(guī)定將本級人民政府應當承擔的應急救援工作經費納入財政預算。

安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應當設立專門的值班室和值班電話，實行二十四小時值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報，上報事故情況。

第四十二條  事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及事故現(xiàn)場有關人員應當按照規(guī)定及時報告安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門?？h級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門接到事故報告后，應當立即按照規(guī)定上報事故情況、組織事故搶救、開展事故調查。

事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故應急預案，根據(jù)具體情況采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大。

發(fā)生較大以上等級（含較大等級）生產安全事故的，當?shù)厝嗣裾畱斀M織有關部門及時趕赴現(xiàn)場進行救援；當?shù)?a >公安、司法機關應當依法采取有效措施，防止有關責任人員逃逸或者轉移、隱匿財產。

第四十三條  負責事故調查的人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托本級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門組織事故調查組進行調查。

未造成人員傷亡的一般事故，負責事故調查的人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。被委托的事故發(fā)生單位應當在當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門或者其他監(jiān)管部門的指導下進行事故的調查工作。

在法定期限內，因事故傷亡人數(shù)或者直接經濟損失變化導致事故等級發(fā)生變化的，應當按照變化后的事故等級組織事故調查組進行調查。

第四十四條  事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。

事故調查組對事故原因和責任認定等不能取得一致意見時，應當根據(jù)調查組多數(shù)成員的意見作出結論性意見。事故調查組成員的不同意見應當在事故調查報告的附件中說明。

第四十五條  有關機關應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對負有事故責任的單位和有關人員追究法律責任，并向社會公布事故調查處理結果。

事故發(fā)生單位應當對本單位負有事故責任的人員進行處理，采取安全評價等方式分析事故成因，總結經驗教訓，制定防范和整改方案，落實防范和整改措施，將整改落實情況向全體職工公開，并向當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門報告。

安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門應當采取相應措施對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行跟蹤檢查，并將檢查結果向社會公開。

第五章  法律責任

第四十六條  生產經營單位未依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員、進行安全生產考核和培訓、為從業(yè)人員提供勞動防護用品的，由具體實施安全生產監(jiān)督管理的部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)，并可以依法處以罰款。　 

第四十七條  生產經營單位未依法對重大危險源登記建檔或者進行實時監(jiān)控的，由具體實施安全生產監(jiān)督管理的部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)，并可以依法處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條  生產經營單位違反本條例第二十九條規(guī)定，生產經營場所或者宿舍不符合相關要求的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業(yè)；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條  為安全生產工作和職業(yè)衛(wèi)生提供服務的機構為生產經營單位提供檢測、檢驗、認證、評價、教育培訓、咨詢等服務時弄虛作假的，或者違反有關法律、法規(guī)受到司法機關、行政監(jiān)管等部門、行業(yè)自律組織處罰或者處理的，有關部門五年內不得委托其承擔政府投資項目的相關業(yè)務；尚不夠刑事處罰的，依法沒收違法所得、處以罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對有前款違法行為的機構，由發(fā)證單位依法吊銷其相應資格。

第五十條  生產經營單位違反法律法規(guī)規(guī)定，經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。未依法取得許可證、營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件，擅自從事經營活動的場所，有關部門應當依法予以取締，并追究相關責任人的責任。

第五十一條  各級人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和其他監(jiān)管部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正；對主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依照本條例規(guī)定建立安全生產監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責任制的；

（二）未依照本條例規(guī)定對生產經營單位的安全生產情況進行檢查的；

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的或者生產經營單位報告的事故隱患，未依照本條例規(guī)定采取責令排除隱患、督促落實整改等措施的；

（四）接到生產經營單位職工和社會公眾舉報后，未依照本條例規(guī)定及時依法查處的；

（五）未依照規(guī)定報告事故情況或參加事故調查，在事故調查處理、應急救援、善后工作和督促落實事故處理有關工作中失職、瀆職的；

（六）有其他失職、瀆職行為的。

第六章  附  則

第五十二條  本條例下列用語的含義：

（一）生產經營單位包括從事生產或者經營活動的企業(yè)法人、不具備企業(yè)法人資格的合伙組織、個體工商戶和自然人等生產經營主體。

（二）生產經營單位的主要負責人包括生產經營單位參與經營管理的法定代表人、投資人和實際負有本單位生產經營******管理權限的人員。

（三）安全生產管理人員包括安全主任和注冊安全工程師等專職或者兼職從事安全生產管理工作的人員。

（四）從業(yè)人員包括生產經營單位從事生產經營活動的負責人、管理人員、技術人員、崗位工人和被派遣勞動者等人員。

第五十三條  本條例自2014年1月1日起施行。